Το ICS

Το ICS στοχεύει στον έλεγχο των εμπορευμάτων για σκοπούς ασφάλειας και προστασίας στα εξωτερικά σύνορα του τελωνειακού εδάφους της Ε.Ε. Διαφυλάσσει τους πολίτες και την ενιαία αγορά από κινδύνους παράνομης διακίνησης εμπορευμάτων και διευκολύνει το νόμιμο εμπόριο απλοποιώντας την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ οικονομικών φορέων και τελωνειακών αρχών.

Εφαρμόζεται στη διακίνηση εμπορευμάτων πριν από την άφιξή τους στην Ε.Ε. ακόμα και πριν από τη φόρτωση αυτών στο μέσο μεταφοράς, ανεξάρτητα από τον τρόπο μεταφοράς (αεροπορικά, θαλάσσια, σιδηροδρομικά οδικά κλπ.). Ενσωματώνει ανάλυση κινδύνων με κοινά κριτήρια κινδύνων (CRC) βάσει πληροφοριών που υποβάλλονται με τη μορφή Ηλεκτρονικής Συνοπτικής Διασάφησης Εισόδου (ENS) στο πρώτο σημείο εισόδου στην Ευρωπαϊκή Ένωση για να υποστηριχθούν στοχευμένοι και αποτελεσματικοί έλεγχοι. Επιτρέπει στις τελωνειακές αρχές της ΕΕ να εντοπίζουν καλύτερα τις αποστολές υψηλών κινδύνων και να παρεμβαίνουν στο καταλληλότερο σημείο της αλυσίδας εφοδιασμού.

Τέθηκε σε λειτουργία στην Ε. Ένωση (και στην χώρα μας) το 2011 και αντικαθίσταται σταδιακά με τις εκδόσεις του νέου συστήματος ICS2. 

Το νέο ICS2

Το νέο διευρωπαϊκό σύστημα ICS2 αποσκοπεί στην κάλυψη των αναγκών και στην επίτευξη των στόχων της «στρατηγικής και δράσης για τη διαχείριση των τελωνειακών κινδύνων» που εγκρίθηκε από την Ε.Ε. το 2014.

Βασίζεται σε μια πλήρως αναμορφωμένη τελωνειακή διαδικασία που ενσωματώνει τις ενωσιακές απαιτήσεις ασφάλειας και προστασίας των διατάξεων της νομοθετικής δέσμης του νέου τελωνειακού κώδικα της Ένωσης που ισχύει από την 1η Μαΐου 2016.

Ενισχύει και βελτιώνει τη διαχείριση των τελωνειακών κινδύνων και τον εντοπισμό επικίνδυνων και παράνομων εμπορευμάτων. Στοχεύει σε πιο αποτελεσματικούς και αποδοτικούς τελωνειακούς ελέγχους στις ταχέως εξελισσόμενες αλυσίδες εφοδιασμού υποστηρίζοντας παράλληλα τον ισότιμο ανταγωνισμό και τη διευκόλυνση του νόμιμου εμπορίου.

Τι αλλάζει με το ICS2;

Αναμορφώνονται πλήρως και συμπληρώνονται οι διαδικασίες που υποστηρίζονται από το ICS1. Ειδικότερα:

• Συλλέγονται περισσότερα ποιοτικά και αξιόπιστα δεδομένα (π.χ. στοιχεία αγοραστή και πωλητή) πριν από την άφιξη και πριν από την φόρτωση για όλα τα εμπορεύματα (απαλοιφή των εξαιρέσεων π.χ. ταχυδρομικά αντικείμενα και αντικείμενα ταχυμεταφορών χαμηλής αξίας) που εισέρχονται στην ΕΕ.
• Εκτός από τον μεταφορέα, συλλέγονται πληροφορίες, από όλους τους οικονομικούς φορείς που εμπλέκονται στην εφοδιαστική αλυσίδα (π.χ. φορείς διαμεταφοράς και logistics, φορείς παροχής υπηρεσιών ταχυμεταφοράς, φορείς παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών, εισαγωγείς, παραλήπτες) οι οποίοι μπορούν να υποβάλουν τμηματικά αυτές που τους αφορούν (επίπεδα συμβάσεων μεταφοράς master και House).
• Θεσπίζεται ένα «κοινό αποθετήριο» για την καταχώριση / ενοποίηση των τμηματικών υποβολών δεδομένων καθώς και η ανταλλαγή πληροφοριών των αποτελεσμάτων ανάλυσης κινδύνων και ελέγχων, μεταξύ των χωρών που εφαρμόζουν το ICS2. Στο αποθετήριο έχουν πρόσβαση όλες οι χώρες και ενισχύεται η συνεργασία και η διαφάνεια.
• Παρέχεται στους οικονομικούς φορείς μια «κοινή διεπαφή συναλλασσόμενων» (STI), ή «εναρμονισμένη διεπαφή συναλλασσόμενων» (HTI) και ενισχύεται η διαφάνεια.
• Στις αεροπορικές μεταφορές, θεσπίζεται η υποχρέωση υποβολής και ανάλυσης κινδύνων με βάση ένα ελάχιστο σύνολο πληροφοριών πριν τη φόρτωση (PLACI) και εφαρμόζονται συμπληρωματικά μέτρα (π.χ. παραπομπές -referrals-,έλεγχος HRCM και το μήνυμα «μη φόρτωσης - DO NOT LOAD -»).
• Εκτός από την γνωστοποίηση άφιξης του μεταφορικού μέσου, εφαρμόζεται και η γνωστοποίηση προσκόμισης των εμπορευμάτων.
• Εφαρμόζεται η ακύρωση της Συνοπτικής Διασάφησης Εισόδου